各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請各地、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

師宗縣人民政府辦公室

                               2018年12月3日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話精神，深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好我縣今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（云政辦發(fā)〔2018〕101號）、《云南省安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（云安委辦〔2018〕10號）和《曲靖市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)曲靖市2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（曲安〔2018〕26號）要求，經(jīng)縣人民政府同意，定于2018年11月至2019年全國兩會(huì)結(jié)束，在全縣集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作,及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷和有影響的火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 

二、工作原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要切實(shí)把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度和檢查督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）堅(jiān)持綜合治理。縣直各部門加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，強(qiáng)化協(xié)作配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)手段，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。

（三）堅(jiān)持單位主責(zé)。各社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理制度，建強(qiáng)應(yīng)急力量，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

（四）堅(jiān)持群防群治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處加強(qiáng)屬地管理，將消防安全納入基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作內(nèi)容，整合發(fā)揮基層力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)。縣直各部門加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和問責(zé)，推動(dòng)隱患整改；嚴(yán)格事故查處，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保今冬明春火災(zāi)防控工作順利開展，縣政府成立今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)驗(yàn)收等工作。具體人員組成如下：

組  長：陸  波    縣人民政府副縣長

副組長：王  琨    縣人民政府辦公室副主任

曾  慶    縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

趙美玲    縣公安局副局長

胡  偉    縣消防大隊(duì)大隊(duì)長

成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣直各有關(guān)單位（縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣司法局、縣人社局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文體廣旅局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)外事局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣民宗局、縣綜合執(zhí)法局、縣供電局、縣糧食局、縣煙草公司等部門）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣消防大隊(duì)，辦公室成員由各成員單位抽調(diào)1名人員組成。辦公室具體負(fù)責(zé)方案制定、會(huì)議籌備、督導(dǎo)考評、工作通報(bào)和材料上報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好落實(shí)、抓出成效。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化消防安全檢查治理。

1.加強(qiáng)人員密集場所檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各部門要組織開展賓館飯店、商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查，重點(diǎn)整治消防安全主體責(zé)任是否落實(shí)、是否違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，消防設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效，是否占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題?？h教育局組織開展各類學(xué)校、幼兒園火災(zāi)隱患排查整治工作，指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統(tǒng)籌安排?？h衛(wèi)計(jì)局組織各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)隱患排查整治工作，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理?？h民政局督促養(yǎng)老院、福利院及其它社會(huì)福利機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理事項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬春季防火巡查和夜間值守?？h住建局加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為?？h商務(wù)局加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)。

2.深化博物館和文物古建筑檢查?？h文體廣播電視旅游局、縣消防大隊(duì)對照前期單位自查、部門排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改，按期消除火災(zāi)隱患。指導(dǎo)博物館、文物單位開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測，結(jié)合文物修繕同步增設(shè)改造火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)施，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。對古城鎮(zhèn)開展一次消防安全評估，健全人防、物防、技防措施，著力降低古城鎮(zhèn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)鞏固國家級、省級、市級文物保護(hù)單位、文物建筑消防安全“一項(xiàng)一策”工作成效。

3.強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)檢查巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、公安派出所、安監(jiān)站組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)、連片村寨消防安全檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問題?？h公安局、縣消防大隊(duì)組織指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一委一辦三員”、專職消防隊(duì)、派出所消防警組和消防志愿者加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)村民用火用電用氣用油的管理，特別是對老弱病殘幼等特殊人群進(jìn)村入戶摸排走訪，一對一結(jié)對幫扶，開展面對面消防宣傳教育。

4.推進(jìn)消防安全綜合治理。2018年11月上旬，各相關(guān)部門要按照《師宗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)大型商業(yè)綜合體、商業(yè)建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（師安辦發(fā)〔2018〕22號））要求，完成大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治。2018 年12月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)部門要按照《師宗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》（師安辦發(fā)〔2018〕16）要求，再次組織對電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)大型商場市場、住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場所和智能充電設(shè)施。深入開展農(nóng)村火災(zāi)防控工作，積極提請當(dāng)?shù)卣畬⑥r(nóng)村消防工作與“脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧”，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，“道路通達(dá)工程”，“傳統(tǒng)村落保護(hù)”，“移民搬遷”和“創(chuàng)建全國文明城市”等項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，建立健全農(nóng)村基層組織力量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)保障、考核評價(jià)體系，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組“一委一辦三員”實(shí)體運(yùn)行。結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，推動(dòng)政府出資為特殊人群家庭安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器。春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織排查電氣線路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電器線路連接不符合安全規(guī)范等問題。針對我縣旅游實(shí)際，2019年2月底前，旅游重點(diǎn)地區(qū)要部署開展賓館、飯店、民宿、客棧等人員密集場所消防安全大檢查活動(dòng),及時(shí)排查整治消防安全隱患和突出問題。

（二）強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各部門按照統(tǒng)一部署，組織開展“119”消防宣傳月活動(dòng)，圍繞“全民參與，防治火災(zāi)”主題，深入學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、老年人活動(dòng)場所開展各類形式多樣、內(nèi)容豐富的專項(xiàng)消防宣傳教育活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。深化消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站工作，組織上門開展一次老人、兒童等特殊群體消防安全教育活動(dòng)?？h消防科普館、教育館每周組織不少于一次參觀體驗(yàn)，11 月30日前，各地要邀請當(dāng)?shù)卮甯刹俊⑵髽I(yè)家、熱心消防公益事業(yè)的群眾、微博粉絲、網(wǎng)絡(luò)大V等走進(jìn)消防站體驗(yàn)生活，開展“千名村干部進(jìn)紅門“萬名企業(yè)家學(xué)消防”“百萬員工大培訓(xùn)”和“我是一名消防員”粉絲消防體驗(yàn)日活動(dòng)。2018年11月至2019年3月，完成一次覆蓋全社會(huì)的“生命通道體驗(yàn)”活動(dòng)。加強(qiáng)對當(dāng)?shù)乩?、弱、病、殘、孤寡等特殊群體家庭，城市暫住人口、農(nóng)民工總?cè)藬?shù)不少于80%的消防安全知識教育普及，組織開展“初心如磐逆火前行一云南消防圖片巡回展”和“快遞公益使者”行動(dòng)。

2.加強(qiáng)安全提示。各地、各部門要充分利用各級各類媒體以及戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏等，針對冬季火災(zāi)易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和部位，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識。在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各地組織媒體發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，開展火災(zāi)案例警示教育，通過手機(jī)短信、微博、微信向各級黨政干部和重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。督促博物館、文物單位、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實(shí)消防安全“三提示”（提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）要求。

3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)。各地、各部門要督促指導(dǎo)社區(qū)、街道網(wǎng)格長、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，重點(diǎn)在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施消防宣傳“五個(gè)一工程”(即：在每個(gè)行政村設(shè)立1塊固定消防宣傳欄、依托微型消防站或“一委一辦三員”建立1支消防宣傳隊(duì)、明確1名村干部負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作、對村民開展1次針對性走訪宣傳、對村“兩委”成員進(jìn)行1次消防培訓(xùn))。采取政府購買公共服務(wù)方式,推進(jìn)社區(qū)消防教育培訓(xùn)。2018年11月底前，消防大隊(duì)組織開展一次行業(yè)部門、國有企業(yè)消防安全“明白人”培訓(xùn)，組織實(shí)施重點(diǎn)單位消防安全管理“明白人”工程，對單位消防安全管理人開展全覆蓋的“過關(guān)式”培訓(xùn)，切實(shí)提高消防管理能力。2018年底前，消防大隊(duì)組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一委一辦三員”、專職消防隊(duì)員、公安派出所民警、消防警組人員、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢查巡查能力。督促各有關(guān)單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。 

（三）優(yōu)化消防救援能力。

1.建成多種形式消防隊(duì)伍。各地按照年度計(jì)劃完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)建立專職消防隊(duì)，每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)消防專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。

2.規(guī)范完善應(yīng)急救援機(jī)制。整合應(yīng)急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)職稱等工作機(jī)制。2018年底前，縣消防大隊(duì)、氣象局、水務(wù)局、國土、交通運(yùn)輸局等部門聯(lián)合開展一次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練。

3.強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。2018年11月底，各地供水和縣自來水公司等部門組織對市政消防水源進(jìn)行一次全面檢查維護(hù)，確保完好有效。消防救援隊(duì)伍針對冬季滅火和應(yīng)急救援工作特點(diǎn)，落實(shí)冬季人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施，扎實(shí)開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。加強(qiáng)車輛和應(yīng)急救援裝備配備，落實(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)措施，定期開展車輛裝備巡查檢查。元旦、春節(jié)和全國、全省兩會(huì)重要節(jié)點(diǎn)，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場所開展熟悉演練，完善應(yīng)急預(yù)案，前置力量巡護(hù)，提高快速到場處置能力。

（四）做好重大活動(dòng)安保工作。

1.緊盯重點(diǎn)活動(dòng)開展火災(zāi)防控。緊盯慶祝改革開放40周年慶?；顒?dòng)、全國、全省兩會(huì)等重大活動(dòng)，全力做好消防安保工作。強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控，以全市的安全穩(wěn)定確保全省的安全穩(wěn)定。

2.提升社會(huì)面防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全省兩會(huì)等期間，各地各部門組成聯(lián)合檢查組，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，全面減低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.前置應(yīng)急力量。各地圍繞繁華商圈、游園廟會(huì)、公交場站以及重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場所，督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量，發(fā)動(dòng)社區(qū)和農(nóng)村群防群治組織，加強(qiáng)消防值班和巡查管控，強(qiáng)化巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織警力集中開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對人員密集場所、不放心單位場所和涉會(huì)、大型群眾性活動(dòng)場所及煙花爆竹燃放區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制”巡防看守，實(shí)行屯警街面、滾動(dòng)排查、前置備勤、定點(diǎn)守護(hù)和流動(dòng)巡邏，全力確保消防安全。

五、主要措施

（一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。2018年11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要召開一次黨委會(huì)和辦公會(huì)，專題研判本地冬春季火災(zāi)形勢，部署份行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全檢查?？h消防大隊(duì)每月組織研判火災(zāi)形勢和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，向政府專題報(bào)告，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況既突出問題通報(bào)相關(guān)部門。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究采取針對性措施。

（二）開展約談提示。提請縣政府重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和行業(yè)部門及國有重點(diǎn)企業(yè)。有關(guān)部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人?？h消防大隊(duì)重點(diǎn)約談火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促有關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”消防安全管理措施，即開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單，向社會(huì)作出一次整改承諾，對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)，開展一次應(yīng)急演練。

（三）實(shí)行清單治理。2018年11月底前，各地要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年底前，有關(guān)部門組成檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。對隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬。

（四）集中曝光督辦。2018年底和2019年2月，各地分兩次組織縣級媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以輿論監(jiān)督推動(dòng)整改。對危害公共安全的重大隱患，提請政府掛牌督辦，督促嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案。2018年11月底前，以縣消委會(huì)名義向博物館和文物建筑火災(zāi)隱患突出的（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）和有關(guān)部門反饋有關(guān)情況，跟蹤推動(dòng)隱患整改。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。縣消防大隊(duì)按照“雙隨機(jī)、一公開”要求開展監(jiān)督抽查，事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求，檢查后及時(shí)公告查處結(jié)果。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況，通過管法人、管責(zé)任，實(shí)施查隱患、督整改。結(jié)合形勢研判，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)單位，選取養(yǎng)老院、醫(yī)院、博物館、商場市場、建筑工地等單位場所,聯(lián)合有關(guān)部門開展示范性檢查,提升行業(yè)消防監(jiān)管水平，督促社會(huì)單位按要求組織自查自改。嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)生火災(zāi)事故，既要查原因，也要查責(zé)任、查教訓(xùn)，通過嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人，達(dá)到處理一起、警示一片、規(guī)范一方的效果。對嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個(gè)人, 納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

六、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2018年11月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門和單位，分別制發(fā)方案、召開會(huì)議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2018年12月1日至2019年全國兩會(huì)結(jié)束）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門和單位對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年全國兩會(huì)結(jié)束后5日內(nèi)）。各地、各部門組織檢查驗(yàn)收，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各部門要統(tǒng)籌兼顧狠抓落實(shí)，切實(shí)履行消防安全部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，提高認(rèn)識，把今冬明春消防工作納入重要議事日程，認(rèn)真分析研判消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織制定針對性操作性強(qiáng)的工作措施，全面落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)防控要求，依法抓好本地區(qū)、本單位、本行業(yè)系統(tǒng)的消防工作，確保我縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營安全”的要求，各盡其職，各負(fù)責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。縣政府將把此項(xiàng)工作列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，對工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整治措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故或有影響火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，各部門的冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署情況及工作方案，請于2018年12月5日前報(bào)送至縣消防安全委員會(huì)辦公室（消防大隊(duì)）；并于每月23日報(bào)送當(dāng)月工作開展情況；2019年全國兩會(huì)結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告（聯(lián)系人：李孝海，電話：5067609）。