各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

現將《師宗縣“美麗縣城”建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2020年4月2日

 （此件公開發(fā)布）

師宗縣“美麗縣城”建設工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神及省、市、縣委決策部署，結合師宗實際，特制定師宗縣“美麗縣城”建設工作實施方案。

一、重大意義

縣城是縣域經濟發(fā)展的第一引擎，是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，也是聯系大中城市、小城鎮(zhèn)和廣大農村的重要橋梁紐帶。建設“美麗縣城”對于我縣加快新型城鎮(zhèn)化建設、促進縣域經濟發(fā)展、推動全域旅游、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有序開展脫貧后續(xù)鞏固提升各項工作，努力將師宗建設成為特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的云南美麗縣城具有重大戰(zhàn)略意義。

二、總體要求

（一）基本思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及省、市各項決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，以人民為中心，聚焦“干凈、宜居、特色”三大要素，以管控為基礎，以整治提升為主，以建設改造為輔，集中打造具有師宗特色的山水園林、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。

（二）建設原則

——堅持以人為本原則。堅持以人民為中心發(fā)展思想，統(tǒng)籌考慮屬地居民與流動人口所需所急所盼，繼續(xù)優(yōu)先解決好建檔立卡貧困人口進城安置工作，加強縣城基礎設施和公共服務設施等民生工程建設，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

——堅持因地制宜原則。不斷加強縣城規(guī)劃、建設與管理，充分結合師宗得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、民族風情、歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢等要素，打造功能設施齊全、公共服務完善、管理井然有序、人居環(huán)境良好、民族文化繁榮、旅游品味悠深的魅力縣城。

——堅持品質提升原則。嚴格按劃定的城鎮(zhèn)發(fā)展邊界開展建設，充分發(fā)揮好規(guī)劃的“龍頭”作用，落實最嚴格的節(jié)約集約用地政策，規(guī)避“鋪攤子”“攤大餅”發(fā)展道路。重點改造提升現有城市建成區(qū)，著力完善城市配套功能，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升縣城品質，推動縣城高質量發(fā)展。綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段，加強縣城精細化管理。

——堅持產城融合原則。堅持產業(yè)和城鎮(zhèn)良性互動，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施，充分發(fā)揮資源和區(qū)位等優(yōu)勢，打造“一縣一業(yè)”發(fā)展新格局，形成以產興城、以城帶產、產城聯動、融合發(fā)展的良好局面。

——堅持持續(xù)發(fā)展原則。以問題為導向，近期著力破解縣城建設中的突出問題，重點改造提升老城區(qū)、老街區(qū)、老社區(qū)、老廠區(qū)等已有建成區(qū)，重點解決縣城基本功能完善、人居環(huán)境提升等問題；遠期著力解決縣城持續(xù)發(fā)展問題，重點加強產業(yè)培育、推進新型城鎮(zhèn)化建設、繁榮發(fā)展南片區(qū)為主的新城區(qū)、提高城市綜合管理水平等。

（三）總體目標。按照“干凈、宜居、特色”的目標要求，通過2020年全年的集中發(fā)力，壓實責任，拉升標桿，打造成為特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。

（四）規(guī)劃引領。堅持規(guī)劃要控、土地要管、亂象要治、發(fā)展要盤活土地的原則，全面提升城市規(guī)劃、建設、管理、經營水平。持續(xù)穩(wěn)步推進以“多規(guī)合一”為手段的國土空間規(guī)劃編制，精準確定自身發(fā)展定位和建設規(guī)模，科學合理布局城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間、產業(yè)空間。不斷加強縣城總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和建筑風貌管控，堅持“一張藍圖干到底”，確保規(guī)劃嚴格有效落實。

（五）工作方式。按照“創(chuàng)建＋推進”的方式，采取“拆、改、造、清、建、教、管”等手段，在2020年全面完成師宗縣“美麗縣城”建設各項工作，重點在現有建成區(qū)基礎上進行改造提升。充分把握好省級“大干大支持，不干不支持”的政策導向，積極爭取省、市級財政獎補、項目資金傾斜等支持措施。統(tǒng)籌協(xié)調全縣力量，高位落實好“美麗縣城”建設各項工作。

三、建設內容

（一）共建干凈家園

1.推進“廁所革命”。師宗縣城建成區(qū)面積11.09平方公里，按照城市公廁應達到5座/平方公里，繁華地段500—800米內有1座城市公廁的要求，需建設（改造）公廁數量62座，已完成改建21座。2019—2020年，計劃建設數量充足、分布合理、干凈衛(wèi)生的城市公共廁所，徹底消除縣城內旱廁。建設一定數量的智慧廁所、一類公廁和A級以上旅游廁所。

（1）建設城市公共廁所。計劃新建9座城市公廁（通源大街智慧廁所1座、文筆公園A級以上旅游公廁3座、鳳泉湖公園1座、石湖公園1座、丹鳳路文筆坡1座、丹鳳路小青山1座、榮海新區(qū)保障房1座）。

責任領導：毛彥廣、李永光

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城投公司

配合單位：縣城市綜合管理局、縣文化和旅游局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、丹鳳街道、漾月街道

（2）改建城市公共廁所。計劃改建32座城市公廁（其中統(tǒng)一改建5座，市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣文化和旅游局、師宗供電局等20家單位改建并對外開放27座），將城區(qū)單位、醫(yī)院、加油站、商場、客運站等已建好的廁所改造后掛牌為公共廁所，對設施不完善的廁所進行標準化改造建設。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣城市綜合管理局、具備公廁改造條件的相關單位、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

2.加強生活污水處理設施建設。加快推進污水配套管網建設，推動污水處理廠提標改造，縣城污水集中收集及處理率均達到100%，污泥處理達到無害化要求。加強縣城排水設施建設，推進排水系統(tǒng)雨污分流改造，建立健全排水許可行政監(jiān)管機制。徹底消除黑臭水體，全面改善水環(huán)境質量。

（1）推進城區(qū)雨污分流管網建設。新建縣城雨污水管網16.4公里（其中小石山片區(qū)雨污水管網1公里，南山路、云子山路、花鏡路、文華路上段4條斷頭路雨污水管網12.5公里，通玄公園污水管網0.4公里，路新街、大石橋污水管網2.5公里），加快縣石油公司至東關路段、六松巷路段、建行旁至文化路口、文化路口至青春路口等污水管網建設。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：丹鳳街道、漾月街道

（2）完成污水處理廠提標改造。將縣城污水處理廠由一級B標提升至一級A標。同時對城區(qū)老舊污水管網進行清理維護，推進通源河黑臭水體治理。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：丹鳳街道、漾月街道

3.加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理。加快縣城生活垃圾中轉站、垃圾處理廠、垃圾分類等環(huán)衛(wèi)設施建設，縣城垃圾收集及無害化處理率均達到100%。推進縣城保潔工作，道路清潔變掃為吸、變掃為洗，機械化清掃保潔率達到70%以上。規(guī)范施工現場管理，實現建筑工地、拆遷工地、道路施工現場100%圍擋，工地物料堆放100%覆蓋，施工現場路面100%硬化，駛出工地車輛100%沖洗，做到文明施工。清理整治違規(guī)設置的門牌、路牌、廣告牌、霓虹燈、讀報欄、公告欄等設施。

（1）推進城區(qū)保潔工作并健全保障持續(xù)干凈的長效機制。加強城市規(guī)劃區(qū)范圍內主次干道、人行道、背街小巷、公園、公廁、農貿市場等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，及時清掃清運處置，確保主干道機械化保潔率達到70%以上。適時對城市街道進行灑水降塵，減少揚塵污染，全面加強城市綜合管理，實現數字化網格管理城市。由行業(yè)主管部門、街道與各企業(yè)、商戶簽訂門前“三包”責任書，負責做好門前綠化、秩序和衛(wèi)生工作。

責任領導：邵明

責任單位：縣城市綜合管理局

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、丹鳳街道、漾月街道

（2）規(guī)范施工、拆遷等工地管理。加強對縣城建筑工地施工、文明施工、圍場作業(yè)，限期設置清洗場地和完善設備設施管理，公示工作管理制度，接受群眾監(jiān)督和舉報。重點加強對通源大街、丹溪大道、丹鳳路、鳳凰大道、子午大道、文筆大道、文化路、漾月路、東華路等路段的管理，杜絕車輛帶泥上路和渣土撒漏造成污染等行為，切實維護城區(qū)環(huán)境質量。實現責任到人，掛牌公示，接受監(jiān)督，全面降低建筑工地揚塵污染和城市道路揚塵污染，有效改善城市環(huán)境。加強建筑工地文明施工和揚塵防治工作，不斷強化監(jiān)管機制。進一步明確建筑工地文明施工、揚塵防治、渣土運輸具體標準和要求，建立和完善相關工作制度。

責任領導：毛彥廣、邵明

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、城市綜合管理局

配合單位：縣公安局交警大隊、丹鳳街道、漾月街道

（3）加快縣城生活垃圾清運處理設施建設。新建垃圾中轉站1座。同時，加強設備及物資采購，更換城區(qū)果皮箱2000只，購買拖掛箱200只、垃圾桶400只、泔水收集桶200只、清掃工具300套、分類垃圾桶500套，采購8噸垃圾壓縮車1輛、拖掛車3輛、2分類垃圾壓縮車5輛、道路養(yǎng)護車4輛、餐廚垃圾收集車1輛。

責任領導：毛彥廣

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣城市綜合管理局、丹鳳街道、漾月街道

（4）規(guī)范門頭牌匾，整治戶外廣告。出臺《師宗縣戶外廣告設置管理辦法》，完善登記、審批監(jiān)管，規(guī)范設置，及時整治戶外違規(guī)廣告，合理利用城市空間資源，提升利用率。按照“一街一景”要求，全面規(guī)范城區(qū)商戶門頭牌匾，統(tǒng)一外觀尺寸、夜景色調，列出具體時間表，按月分街逐一落實。

責任領導：邵明

責任單位：縣城市綜合管理局

配合單位：縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、丹鳳街道、漾月街道

4.加強城區(qū)市場管理和建設。按照安全、整潔、衛(wèi)生、方便原則，加強縣城農貿市場整治和建設，整治農貿市場臟、亂、差現象，建設標準化農貿市場，方便群眾生活，徹底清除縣城內“以路為市”現象，建設示范街。加大露天餐飲、燒烤油煙治理力度，推行無煙燒烤。

（1）加強縣城農貿市場監(jiān)管和改造。對鳳城綜合農貿市場進行達標建設，對路新農貿市場進行提升改造，啟動運營文筆農貿市場。同時，督促食用農產品批發(fā)市場開辦者、入場銷售者全面落實食品安全管理制度，切實履行食品安全管理義務，到2020年10月，全縣所有食用農產品批發(fā)、零售市場銷售行為得到有效規(guī)范、誠信經營，確保消費者放心消費。

責任領導：李永光、張淵超、王振宏

牽頭單位：縣城投公司、漾月街道、丹鳳街道

配合單位：縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城市綜合管理局、縣公安局交警大隊

（2）清除縣城“以路為市”現象。加強對榮海新區(qū)水果蔬菜批發(fā)市場和鳳城、路新等農貿市場的早市管理及市場周邊“以路為市”、流動叫賣行為的大力整治。對城區(qū)主次干道、人行道、公共通道等場所未經批準擅自占道經營和流動兜售的管理整治，重點是汽（火）車站、醫(yī)院、廣場、公園等。全面取締東關巷、建新村路口、通玄公園口等路段占道經營行為，確保無占道經營、無流動攤點、無亂停亂放、無噪音擾民。城區(qū)零散夜市燒烤統(tǒng)一規(guī)范到青年路下段燒烤城經營。2020年10月底，完成文化路、漾月路、丹鳳路、青年路等示范街建設。

責任領導：邵明、毛彥廣

責任單位：縣城市綜合管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣公安局交警大隊、丹鳳街道、漾月街道

（3）劃行規(guī)市規(guī)范行業(yè)市場。堅持規(guī)劃引領、體現特色、方便群眾的原則，在帝豪對面鐵路旁、縣焦化廠對面、子午會館對面、縣供銷社旁建設4個修洗車及二手車交易市場，進行規(guī)范市場經營一部分、改造提升一部分、依法拆除一部分。

責任領導：滿家良、邵明

牽頭單位：縣自然資源局、縣城市綜合管理局

配合單位：縣工業(yè)信息化和商務科技局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運政管理所、縣城投公司、師宗供電局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

5.推進老舊小區(qū)改造。充分利用國家棚改政策，采取更新改造、集中拆除、置換盤活等多種方式，集中整治和改造縣城內老社區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)、城中村、棚戶區(qū)等。逐步推進老舊小區(qū)實施物業(yè)服務，提高小區(qū)物業(yè)化管理水平。積極開展和推進老舊小區(qū)電梯改造工作。

（1）續(xù)建棚改項目?？焖偻七M師宗縣農貿市場棚戶區(qū)改造二期項目，啟動師宗縣服裝廠片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目。實施好教育小區(qū)、師能小區(qū)、火車站小區(qū)等96個老舊小區(qū)改造，改造內容包括老舊小區(qū)雨污水管網改造，建筑外立面翻新，供水及戶表改造，消火栓增補，供氣管網改造，停車位、電動自行車集中充電停放區(qū)域、消防通道及綠化建設等。

責任領導：毛彥廣

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣自然資源局、縣城投公司、縣棚戶區(qū)改造指揮部、丹鳳街道、漾月街道

（2）建立健全物業(yè)管理體系。采取引入物業(yè)管理、街道負責社區(qū)兜底、居民自治等多種模式規(guī)范小區(qū)管理，在健全居民自治的基礎上，引導業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理公司或自我管理，健全物業(yè)管理體系，加快推進物業(yè)服務水平。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣城市綜合管理局、原房屋產權單位、丹鳳街道、漾月街道

6.整治違法違規(guī)建筑。加強城市綜合管制，依法整治未批先建、批后加建、私搭亂建以及侵占道路、河道、綠地、廣場等違法違規(guī)建筑，該拆除的堅決拆除，徹底消除占道經營、亂排亂倒、亂搭亂建等亂象。

（1）整治城區(qū)違法違規(guī)建筑。按照“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”的總體目標和“四個一批”的原則，堅持突出重點、改拆結合、以拆為主的原則，加強城市違法違規(guī)建筑綜合整治，對未批先建、批后加建、私搭亂建以及侵占道路、河道、綠地、廣場等違法違規(guī)建筑，依法拆除。對城區(qū)新增違法違規(guī)建筑要做到嚴控、嚴查、嚴管，對違法違規(guī)存量建筑要列出時間表，開展集中整治行動，實施集中拆除，健全長效機制，實現“零增長”。

牽頭領導：邵明

責任領導：王振宏（負責丹鳳街道片區(qū)）、張淵超（負責漾月街道片區(qū)）、何雙強（負責大同街道片區(qū)）

牽頭（責任）單位：縣城市綜合管理局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局

（2）整治景區(qū)違法違規(guī)建筑。依法整治景區(qū)及周邊未批先建、批后加建、私搭亂建以及侵占道路、河道、綠地等違法違規(guī)建筑，徹底消除占道經營、亂排亂倒、亂搭亂建等亂象。

責任領導：李琴

責任單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣城市綜合管理局、縣自然資源局、丹鳳街道、漾月街道

（3）加強已征用土地管理。進一步規(guī)范已征用土地管理，健全管理機制體制，加大批而未供、供而未用的閑置土地清理處置工作，協(xié)調解決未征土地、預收儲土地歷史遺留問題的清理和管理工作。

牽頭單位：滿家良

責任領導：王振宏（負責丹鳳街道片區(qū)）、張淵超（負責漾月街道片區(qū)）、何雙強（負責大同街道片區(qū)）

牽頭（責任）單位：縣自然資源局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

配合單位：縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市綜合管理局

（4）嚴厲打擊非法交易土地。保持高壓態(tài)勢，整合部門力量，加大違法用地行為巡查和非法交易土地行為打擊力度，加強政策和有關法律法規(guī)宣傳，積極引導依法用地、合法用地，堅決堵住違法建設源頭。

責任領導：滿家良

責任單位：縣自然資源局

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市綜合管理局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

7.凈化空間環(huán)境。做好城區(qū)一級干道管線入地工作，因地制宜規(guī)范城區(qū)一級干道空中電力線路改造，提升干道整潔度。兼顧功能照明和景觀照明，實施縣城亮化工程，縣城主干道、主街區(qū)及標志性樓宇亮化照明設施達到100%。

（1）實施電網改造。結合城市道路建設工程，對城區(qū)范圍內的重點街道架空管線開展集中整治，按照入地入管、貼墻捆扎等方式集中敷設，積極推進漾月路、鳳山街、丹鳳路、青年路、挽瀾路、興師路、東華路等強弱電入地改造建設。

責任領導：曾慶、李華林

牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣發(fā)展和改革局

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、師宗供電局、中國移動師宗分公司、中國聯通師宗分公司、中國電信師宗分公司、廣電網絡師宗支公司、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

（2）實施亮化工程。按一街一景的原則，對鳳凰大道、通源大街、丹溪大道、丹鳳路、文化路、鳳山街、青年路、漾月路、榮海新區(qū)等街區(qū)主要樓宇實施亮化工程，實現城區(qū)主干道、主街區(qū)亮化工程，實現標志性樓宇亮化照明設施全覆蓋。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣自然資源局、縣城市綜合管理局、師宗供電局、丹鳳街道、漾月街道

8.加大環(huán)境污染治理。以治理城市揚塵污染、淘汰縣城建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、控制機動車污染等為重點，加強大氣污染治理，空氣質量優(yōu)良天數比率達到97.2％以上。以整治建筑施工噪聲、交通噪聲、商業(yè)及社會活動噪聲為重點，加強城市噪聲污染治理，城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%以上。

責任領導：李建芳

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局師宗分局

配合單位：縣城市綜合管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運輸局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

（二）營造宜居環(huán)境

1.加強縣城路網建設。加強高速路口、車站等交通節(jié)點到縣城連接線的改造完善工作，實現通暢快捷。修復縣城街區(qū)破損、坑洼路面，全面消除縣城內“斷頭路”，解決好城區(qū)過境交通問題?？h城路網密度達到8公里/平方公里以上，縣城道路面積率達到15%以上。優(yōu)先發(fā)展縣城公共交通，提高公共交通分擔率。加快公共服務領域充電基礎設施建設，鼓勵公共機構帶頭購買新能源汽車。建設小型綜合交通運輸樞紐，實現不同運輸方式“無縫接駁”和“零換乘”。

（1）完善城市路網。盡快打通南山路下段、云子山路、花鏡路下段、文華路上段、文筆大道北段、漾月路下段、筆架山路7條斷頭路。實施興師路下穿隧道及北段路網、南片區(qū)三縱五橫路網和香苑路、興師北路、涌泉路、北溪路建設，以及丹鳳路入城口（興師路至子午河）提升改造。完善城市交通信號燈，杜絕大貨車入城、人行道停車等影響城市交通秩序的行為。修復城市道路路面7.5萬平方米，施劃道路標線6萬米，安裝隔離欄4000米，制作標識標牌。

責任領導：毛彥廣、滿家良、邵明、李永光、王振宏、張淵超

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、縣城市綜合管理局、縣城投公司、丹鳳街道、漾月街道

配合單位：縣交通運輸局、縣公安局交警大隊

（2）優(yōu)先發(fā)展縣城公共交通。加快建設公交車站臺項目，新建、改建公交站臺90余個，優(yōu)先發(fā)展縣城公共交通，強化公交、出租車、客運市場的管理。補助老年人免費乘坐公交車。

責任領導：岳旭、李永光

牽頭單位：縣交通運輸局、縣城投公司

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、丹鳳街道、漾月街道

（3）加快推進停車設施建設。新建停車泊位500余個，開放臨街單位、小區(qū)停車泊位1000余個，配套充電樁100套，引入社會資本建設智慧停車泊位1000余個，全面解決城區(qū)停車位不足的問題。

責任領導：李永光、毛彥廣

責任單位：縣城投公司、縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣交通運輸局、縣城市綜合管理局

2.加快南片區(qū)開發(fā)建設。師宗縣鎮(zhèn)山南片區(qū)西至興師南路、丹鳳紅磚廠、三中，北至丹鳳路、文筆公園，南至馬背山（縣看守所）、岔沖，東至子午河，與子午濕地公園、師宗“漏臥”古國遺址隔河相望，用地權屬涉及路新、西華、漾月、新村、古城5個社區(qū)9個村民小組1639戶8095人。片區(qū)規(guī)劃用地規(guī)模為6.08平方公里，規(guī)劃人口容量4.6萬人。圍繞“生態(tài)文明、回歸山水”的發(fā)展目標，分3個階段在縣城南片區(qū)實施生態(tài)治理、城市防洪、師宗文化展示、運動休閑、商業(yè)居住、養(yǎng)老服務、田園體驗等項目，將其打造成師宗南部生態(tài)健康宜居新城，開辟城市持續(xù)發(fā)展新空間。

責任領導：馮剛

責任單位：漾月街道

配合單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣城市綜合管理局、縣城投公司

3.加強供排水設施建設。加強縣城飲用水水源地保護，推進縣城供水管網改造與建設，提高供水可靠性和安全性，縣城公共供水普及率達到90％以上，建立從“源頭到龍頭”的飲用水安全保障體系，保障水質穩(wěn)定達標。鼓勵建立健全再生水回用體系并建成試點或示范項目。

（1）加強飲用水水源地保護。開展飲用水源地違法建筑治理、設置界樁、綠化美化等工作，全面加強水源地保護。對東風水庫、大堵水庫、溜子田水庫各條干渠進行清淤除障、渠道加固維護，保障過流順暢。

責任領導：馮學聰

責任單位：縣水務局

配合單位：縣自然資源局、丹鳳街道、大同街道、竹基鎮(zhèn)

（2）全力保障城市供水。加強供水設施建設，對城區(qū)23公里老舊管網進行改造建設；開展從“源頭到龍頭”的水質監(jiān)管和檢測，保障水質穩(wěn)定達標；實施老舊小區(qū)管網設施改造建設、主供水管網改造延伸和消火栓建設、水處理廠老線和設施設備改造、縣城綠化景觀用水管網建設、供水管網智能監(jiān)控系統(tǒng)建設，實施城區(qū)一戶一表改造。

責任領導：李永光

牽頭單位：縣城投公司

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局

4.加強信息基礎設施建設。實現縣城建成區(qū)4G網絡全覆蓋，積極開展縣城5G網絡試點；實現公園、火車站、汽車站等公共區(qū)域無線WIFI免費覆蓋。按照智慧城市的理念，完成數字化城市管理系統(tǒng)平臺和中控大廳建設，提高縣城管理和公共服務的效率、質量。

責任領導：曾慶、邵明

牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣城市綜合管理局

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、縣公安局、中國移動師宗分公司

5.全面改善社會民生。加強教育設施建設，合理配置中小學和幼兒園資源，適齡兒童入學率達到99%以上，縣城至少建成1所一級高中，力爭建成2所一級高中，切實解決好農業(yè)轉移人口及其他常住人口子女入學問題。聚焦解決群眾“看病難、看病貴”的問題，建設等級完善、分布合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。具有1所縣辦綜合性醫(yī)院，建設1所縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。縣城公立醫(yī)院每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數不低于1.94張。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置，加強標準化建設，縣城每萬人口擁有2—3名全科醫(yī)生?？h城原則上有1個城市公辦養(yǎng)老機構。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持租購并舉，完善住房市場體系和住房保障體系，解決縣城中低收入居民和新市民住房問題。

（1）加強教育設施建設。加快推進師宗縣第四中學建設，啟動師宗縣榮海小學、師宗縣新華書香幼兒園、師宗縣龍鳳幼兒園建設。制定《師宗縣城區(qū)中小學農業(yè)轉移人口和常住人口子女就學實施方案》并組織實施。

責任領導：王福建

責任單位：縣教育體育局

配合單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、丹鳳街道、漾月街道

（2）加強醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。加快師宗縣中醫(yī)院整體遷建，實施師宗縣婦幼保健院、疾控中心、南片區(qū)養(yǎng)老服務中心建設。

責任領導：郎紅、張淵超

責任單位：縣衛(wèi)生健康局、漾月街道

配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣民政局、丹鳳街道

（3）保障居民住房。制定《師宗縣公共租賃住房管理實施細則》《師宗縣推進公共租賃住房分配管理運營工作方案》，將1/3可分配公共租賃住房用于解決農業(yè)轉移進城人口住房問題，放寬分配入住條件，擴大保障范圍，優(yōu)化分配程序，暢通申請受理渠道，大力推行貨幣化保障方式。

責任領導：毛彥廣

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣人力資源和社會保障局、丹鳳街道

6.加強公共文化和旅游服務設施建設。為豐富群眾文化生活，更好滿足人民群眾公共文化需求，縣級公共圖書館和文化館達到文化和旅游部等級評估三級以上標準?？h級公共體育場館全覆蓋，人均體育場地面積不低于全國平均水平。在社區(qū)、公園等公共活動場所布局一定量的全民健身器材，方便群眾就近健身。利用老舊公共建筑設置城市規(guī)劃展示廳及公益性展覽館、圖書館、文化館。加強吃、住、行、游、購、娛等旅游服務設施建設，城區(qū)住宿達400戶1.4萬個床位，各類特色餐飲1600戶，各類特色商品100戶，汽車租賃網點10個。積極招商引資建設五星級酒店，以“一部手機游云南”為平臺，加快景區(qū)國際化、高端化、特色化、智慧化提升改造，助推全域旅游發(fā)展。

推進縣文化館數字化建設，改造多功能廳，建設師宗數字博物館，建設非物質文化遺產數字化展廳。加快提升“三館”項目建設，完善圖書館、多媒體報告廳、數字圖書館、移動圖書館及相關配套項目建設，力爭申報國家二級館。實施漏臥古國文化旅游區(qū)開發(fā)項目和“帝師故里—文貞街歷史文化街區(qū)”項目。

責任領導：李琴

責任單位：縣文化和旅游局

配合單位：縣文聯、縣教育體育局、縣民宗局、漾月街道

7.開展綠化美化行動。加強縣城周邊山水林田湖草等生態(tài)環(huán)境的保護治理，加強縣城面山、縣城入口、縣城內重點區(qū)域、主街區(qū)和河湖岸線的綠化美化工作，加強縣城古樹名木的保護，注重縣城小景小品設計打造。鞏固和擴大創(chuàng)建園林縣城成果。大力提升縣城園林綠化水平，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率≥38%，道路綠化普及率≥95%，林蔭路推廣率≥60%，河道綠化普及率≥85%。發(fā)動群眾參與縣城人居環(huán)境提升治理，鼓勵開展縣城“美麗家居庭院”“園林式單位”、“園林式小區(qū)”創(chuàng)建活動，推動形成大家動手搞清潔、搞綠化、搞建設、搞管護，形成持續(xù)推進機制，共建美麗家園。

全面提升城市綠化水平，對丹鳳路、鳳凰大道、文筆大道、興師路、丹溪大道、通源大街、丹青路、梧桐路、挽瀾路、漾月路、鳳山街、東華街、文化路、榮海新區(qū)、文筆公園、師宗廣場、通玄公園等城市道路行道、公園、廣場等城市公共空間進行綠化補植及品質提升，大力實施拆墻透綠、拆違建綠、增綠補綠工程，狠抓防護林帶建設，增加縣城綠化量。

責任領導：毛彥廣、李永光、王振宏、張淵超

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城投公司、丹鳳街道、漾月街道

配合單位：縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局

8.提升城市公園。充分利用自然地形水系、鄉(xiāng)土特色樹種花木、節(jié)能環(huán)保建筑材料，積極推進城市公園建設，至少建成1個符合《公園設計規(guī)范》要求的綜合公園，人均公園綠地面積達到9平方米以上，公園綠地服務半徑覆蓋率≥80%。對文筆公園、鳳泉湖公園、通玄公園、石湖壩堤公園進行提升改造，積極推進城市公園建設，確保人均公園綠地面積12平米，公園綠地服務半徑覆蓋率95%。

責任領導：毛彥廣、李永光

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城投公司

配合單位：丹鳳街道、漾月街道

9.開展家居庭院創(chuàng)建。到2019年底，縣城規(guī)劃區(qū)“美麗家居庭院”達80%以上；“園林式單位”達85%以上；“園林式小區(qū)”達85%以上。對創(chuàng)建達標的“美麗家居庭院”、“園林式單位”、“園林式小區(qū)”實行以獎代補。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局

10.加強公共安全設施建設。加強縣城抗震、消防、防洪、人防等公共安全和應急救援設施建設，加強和創(chuàng)新社會治理，提高應急管理水平，不斷增強縣城防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

（1）加強消防基礎設施建設。加強市政消火栓建設，分別在通源大街、丹溪大道、丹鳳路、漾月路、青年路、文化路、鳳山街、東華路等街道按標準補建市政消火栓，實施河道防洪行洪、清淤疏浚、截污、排污、景觀綠化等綜合治理長10.41千米。開展城市消防安全風險評估工作，完成數據采集、數據分析、地圖繪制等工作，推進微型消防站建設，加強消防宣傳教育工作，利用特定時間節(jié)點積極開展消防宣傳。

責任領導：李永光、胡偉、馮學聰

牽頭單位：縣城投公司、縣消防救援大隊、縣水務局

配合單位：縣應急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局

（2）做好防震減災工作。加強縣城老舊小區(qū)及危舊房抗震性能改造，依托城區(qū)公園、廣場等7個緊急避震疏散場所，配置應急供電發(fā)電機、疏散路線圖等應急設備標識標牌。依托中小學體育場、操場等10個地震應急避難場所，配置應急供電發(fā)電機、疏散路線圖等應急設備標識標牌。

責任領導：毛彥廣、馬沖文

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局

配合單位：縣教育體育局、縣城投公司、丹鳳街道、漾月街道

（3）實施防災應急“三小”工程。做好防災減災宣傳、應急物資儲備、應急演練等工作。每年組織縣城內各行政機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)（居委會）開展2次防災應急小型演習，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展1次針對性較強的演練，積極配合教育部門在縣城內所有學校開展1次防災應急演練。

責任領導：馬沖文

牽頭單位：縣應急管理局

配合單位：縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、丹鳳街道、漾月街道

（4）加強人防設施建設?？h城區(qū)適時增設警報點，確?？h城人防音響覆蓋率達95%以上。加強人防通信警報設施維護管理，健全日常維護專管隊伍，落實管護責任。統(tǒng)籌人防信息化建設，努力提高人防平戰(zhàn)轉換、預警報警、整體防護、應急救援、指揮控制、綜合保障六種能力。堅持人防工程“以建為主”的原則，嚴格落實民用建筑修建防空地下室的法律規(guī)定，做到應建必建。嚴格把好人防工程建設監(jiān)督檢查和竣工驗收關，構筑好人民防空的“地下長城”。

責任領導：毛彥廣

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：丹鳳街道、漾月街道、大同街道

（三）打造特色風貌

1.加大建筑外立面改造力度。充分考慮師宗歷史文化、民族文化等因素，結合本地建筑風格、元素和特點，加強城市風貌設計，對縣城主街道、標志性建筑外立面進行風貌提升改造。完成鳳凰大道沿線、丹鳳路、東華路、挽瀾路、鳳竹路、文化路房屋外立面包裝，通過清理附屬設施、改造建筑立面和屋頂，凸顯民族和地方特色。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣自然資源局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

2.打造主題街區(qū)和特色風貌。堅持尊重歷史、尊重人文、生態(tài)優(yōu)先，體現地域特征、民族特色的理念，結合外立面改造街區(qū)打造特色鮮明的主題街區(qū)或歷史文化街區(qū)、民族風情街區(qū)。

（1）打造主題街區(qū)。打造興師路民族風情街（含文筆大道南段、文筆公園入口商業(yè)區(qū)），南通街、丹鳳路中路和西路、鳳凰大道3條現代商業(yè)街，鳳山街民俗街，漾月路中段、青年路中段、騰達步行街、食品巷4條傳統(tǒng)步行街。

責任領導：毛彥廣

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

配合單位：縣自然資源局、丹鳳街道、漾月街道

（2）打造特色風貌。對汕昆高速公路法雨入口、汕昆高速公路師宗北入口、師彌公路進城入口、丹鳳路大同進城入口等進行綠化、亮化、路面改造，并周邊片區(qū)私搭亂建、砂石料亂推等行為進行集中整治。

責任領導：毛彥廣、李永光、王振宏、張淵超、何雙強

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城投公司、丹鳳街道、漾月街道、大同街道

配合單位：縣民宗局、縣文聯、縣自然資源局

3.修繕歷史文化遺存。做好縣城內重要歷史建筑、歷史街區(qū)的保護和修繕工作，弘揚傳統(tǒng)文化和地域文化，提升縣城文化內涵，打造拱辰街、文貞街、東興街、南通街4條傳統(tǒng)老街，實施好文筆公園“文化元素”升級、改造工程。同時，積極申報國家級、省級歷史文化名城或歷史文化街區(qū)。

責任領導：毛彥廣、李永光

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城投公司

配合單位：縣文化和旅游局、丹鳳街道、漾月街道

四、要素支撐

（一）加大財政支持。堅決克服“等、靠、要”思想，積極籌措資金，同時爭取省級專項資金等方式籌集資金用于師宗縣”美麗縣城”建設工作。

（二）保障土地供給。堅持節(jié)約集約用地原則，堅決避免以“美麗縣城”建設之名擴大規(guī)劃建設區(qū)域或變相“圈地”。在不占用永久基本農田、盡量不占或少占耕地的前提下，開辟綠色通道，對用地不符合土地利用總體規(guī)劃的依法依規(guī)開展土地利用總體規(guī)劃評估修改。盤活存量，合理安排，優(yōu)先使用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，根據情況申請使用省級預留建設用地指標予以保障。

（三）多渠道籌措資金。創(chuàng)新工作思路和方法，采取財政資金引導、引進社會資本、金融機構貸款以及本地居民參與等多種渠道籌措“美麗縣城”建設資金。大力引進社會資本參與“美麗縣城”建設，健全政府和社會資本合作（PPP）機制，充分發(fā)揮財政資金“杠桿撬動”和“放大效應”。鼓勵各類金融機構加大對“美麗縣城”建設信貸支持力度，與各級財政資金、項目業(yè)主投入資金形成聯動。采取政府補貼和群眾自籌相結合的方式，調動屬地居民參與“美麗縣城”建設的積極性。

（四）提高市民文明素質。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展群眾性精神文明建設活動，培育社會文明新風，提倡人人遵紀守法，遏制亂貼亂畫、亂吐亂扔等不文明行為，全面提高市民文明素質和城市文明程度，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。深入推進公民思想道德建設工作，認真組織開展道德模范、“身邊好人”的評選表揚活動；認真組織各級文明單位開展“道德講堂”活動。在窗口單位、學校、社區(qū)開展市民公約、文明師宗20條、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則教育實踐活動。組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，開展志愿服務活動，深入開展文明村、文明社區(qū)、文明單位、文明學校、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。

（五）提升縣城管理水平。加快城市管理重心下沉，推動城市管理執(zhí)法向街道、社區(qū)延伸，健全網格化管理模式。以公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住建等領域為重點，推進“一部手機辦事通”建設，推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。按照“精益、精確、細致、嚴格”的原則，以標準化、科學化、網絡化、規(guī)范化的思路，細化城市管理空間，加強城市精細化管理，進一步規(guī)范城市管理行為，創(chuàng)新城市管理流程，實現城市管理全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能管理。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣人民政府分管領導任指揮長，縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市綜合管理局、縣城投公司和丹鳳、漾月、大同街道辦事處主要領導任副指揮長，縣紀委監(jiān)委、縣委督查室、縣委宣傳部、縣工業(yè)信息化和商務科技局等縣直有關部門負責人為成員的師宗縣“美麗縣城”建設工作指揮部。指揮部下設辦公室和項目推進組、資金調度組、輿論宣傳組、信訪維穩(wěn)組、工作督查組5個專項工作組。指揮部成員單位要加強協(xié)調配合，發(fā)揮部門行業(yè)主管優(yōu)勢，結合部門職能職責，制定細化的建設標準，積極推進“美麗縣城”有關工作落實。同時，由縣委督查室、縣政府督查室牽頭，加大對全縣“美麗縣城”建設項目的督查檢查力度，確保項目建設各項工作有序推進。

（二）壓實主體責任。縣委、縣政府是師宗縣“美麗縣城”建設責任主體，明確責任分工、強化工作措施、倒排時間節(jié)點、按月調度協(xié)調，扎實推進“美麗縣城”建設工作，力戒形式主義，嚴禁任何單位或個人在“美麗縣城”建設中搞勞民傷財的形象工程和政績工程。

（三）尊重首創(chuàng)精神。各單位要解放思想、實事求是，結合本地本行業(yè)部門實際，因地制宜開展形式多樣、富有特色的探索和創(chuàng)新。充分發(fā)揮和調動單位職工、屬地居民參與“美麗縣城”建設的積極性，形成合力，共同推進“美麗縣城”建設工作。

（四）細化實施方案。各單位要按照“建設內容項目化”的工作思路，在全縣“美麗縣城”建設工作啟動后一個月內制定具體化、項目化的“美麗縣城”實施方案，經縣人民政府審定后報指揮部辦公室備案。各單位要按照審查通過的“美麗縣城”實施方案按時按質開展好各項建設工作。

（五）進行集中整治。適時制定《師宗縣美麗縣城建設集中整治實施方案》，成立整治工作領導小組，聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、拆臨拆違、修補修繕等工作，按宣傳發(fā)動、集中整治、查缺補漏、鞏固提升4個階段要求，分組對包保的城區(qū)街（巷）道、小區(qū)、社區(qū)、單位、農貿市場等進行集中整治，切實優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

（六）嚴格考核評估。嚴格參照《云南“美麗縣城”建設考核辦法》，完善細化縣內考核程序，強化結果運用，充分調動各地各部門的主動性和積極性，確保建設工作落到實處、取得實效。

（七）加大宣傳力度。發(fā)揮好輿論引導作用，采取新聞發(fā)布、專題報道、項目推介等多種方式，大力宣傳“美麗縣城”建設工作，營造有利加快推進“美麗縣城”建設的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

附件：1.師宗縣“美麗縣城”建設工作指揮部組成人員名單

2.師宗縣“美麗縣城”建設指標體系

3.師宗縣“美麗縣城”建設工作任務分解表

附件1

師宗縣“美麗縣城”建設工作指揮部組成人員名單

指 揮  長：孫海彥  縣人民政府副縣長

副指揮長：李華林  縣發(fā)展和改革局局長

滿家良  縣自然資源局局長

毛彥廣  縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長

邵  明  縣城市綜合管理局局長

李  興  縣城投公司董事長

王振宏  丹鳳街道辦事處主任

張淵超  漾月街道辦事處主任

何雙強  大同街道辦事處主任

成        員：謝德祥  縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任

嚴柱才  縣委督查專員

趙桂林  縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任、縣廣播電視局局長

梁    歡  縣政府督查專員

曾    慶  縣工業(yè)信息化和商務科技局局長

王福建  縣教育體育局局長

趙美玲  縣公安局副局長

梁永春  縣財政局局長

李建芳  市生態(tài)環(huán)境局師宗分局局長

岳    旭  縣交通運輸局局長

馮學聰  縣水務局局長

李    琴  縣文化和旅游局局長

郎   紅  縣衛(wèi)生健康局局長

馬沖文  縣應急管理局局長

陳所云  縣市場監(jiān)督管理局局長

殷振宏  縣林業(yè)和草原局局長

趙俊波  縣政務服務管理局局長

陳彥冰  縣投資促進局局長

胡    偉  縣消防救援大隊大隊長

陸兵能  曲靖師宗供電局局長

岳    濤  人行師宗支行行長

指揮部負責全面組織、協(xié)調、推進“美麗縣城”建設各項工作。指揮部下設辦公室在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，由毛彥廣兼任辦公室主任，周文元擔任辦公室專職副主任（牽頭做好相關日常工作），殷慧云、陳兵、吳繞星、馬永波、伏鑫、李良才、何定安為辦公室成員，具體負責“美麗縣城”建設的溝通協(xié)調、動態(tài)管理、考核評價、監(jiān)督檢查等日常工作。辦公室每周一下午3:00召開辦公室例會，調度推進“美麗縣城”建設各項工作，并向指揮部報告推進中的重大事項，及時協(xié)調解決推進中的困難和問題。

指揮部下設項目推進組、資金調度組、輿論宣傳組、信訪維穩(wěn)組、工作督查組5個專項工作組，其組成人員名單和具體工作職責如下：

（一）項目推進組

由各負責實施項目的責任單位主要領導任組長，配合單位主要領導任副組長，配合部門相關負責人為成員。

工作職責：統(tǒng)籌整合項目牽頭單位、配合部門、實施單位等工作力量，協(xié)調解決項目實施過程中存在的困難和問題，幫助項目實施單位完善相關手續(xù)，按時推進項目建設，對項目建設過程中涉及的政策性問題進行分析、研究，提出意見和建議，提高服務效率和水平；完成領導小組及指揮部交辦的其他工作任務。

（二）資金調度組

組    長：梁永春  縣財政局局長

副組長：李華林  縣發(fā)展和改革局局長

成    員：梁    歡  縣政府督查專員

毛彥廣  縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長

陳    弘  縣財政局副局長

工作職責：統(tǒng)籌做好“美麗縣城”建設的資金保障，采取財政資金引導、引進社會資本、金融機構貸款以及本地居民參與等多種渠道籌措“美麗縣城”建設資金；完成領導小組及指揮部交辦的其他工作任務。

（三）輿論宣傳組

組    長：趙桂林  縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任、縣廣播電視局局長

副組長：李    琴  縣文化和旅游局局長

王福建  縣教育體育局局長

袁慧鵬  縣融媒體中心主任

成    員：從縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣融媒體中心抽調。

工作職責：制定“美麗縣城”建設宣傳工作目標任務和工作措施，充分調動資源，服務“美麗縣城”建設工作大局，弘揚主旋律，釋放正能量，確保工作有力，宣傳有序；完成領導小組及指揮部交辦的其他工作任務。

（四）信訪維穩(wěn)組

組   長：尚所甲  縣政府辦副主任、縣信訪局局長

副組長：趙美玲  縣公安局副局長

成   員：王振宏  丹鳳街道辦事處主任

張淵超  漾月街道辦事處主任

何雙強  大同街道辦事處主任

工作職責：負責協(xié)調處理“美麗縣城”建設工作過程中可能出現的信訪維穩(wěn)問題及群體性事件，分析、研判可能影響社會穩(wěn)定的原因，制定化解措施；督促、指導相關單位處理“美麗縣城”建設信訪維穩(wěn)問題及群體性事件措施的落實；完成領導小組及指揮部交辦的其他工作任務。

（五）工作督查組

組    長：謝德祥  縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任

副組長：嚴柱才  縣委督查專員

梁   歡  縣政府督查專員

成   員：縣委、縣政府督查股工作人員

工作職責：采用多種方式，加大對全縣“美麗縣城”建設工作督查檢查力度，對領導不力、工作不實、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人進行通報或約談；每月向領導小組及指揮部上報一次專題督查通報，同時將通報抄送縣紀委監(jiān)委、縣委組織部備案；完成領導小組及指揮部交辦的其他工作任務。

指揮部及其辦公室和各工作組成員如有變動，由相關單位相應崗位職責人員自行遞補，報指揮部辦公室備案，不再另行發(fā)文。

附件2

師宗縣“美麗縣城”建設指標體系