各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明縣實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                             師宗縣人民政府辦公室

2020年6月1日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明縣實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步提升我縣生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《云南省生態(tài)文明州市縣區(qū)申報(bào)管理規(guī)定（試行）》（云環(huán)發(fā)〔2014〕38號(hào)）、《師宗生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》，結(jié)合師宗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局定位，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，緊緊圍繞2020年全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，適應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣建設(shè)要求，積極構(gòu)建符合生態(tài)文明建設(shè)要求的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，加強(qiáng)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)更美麗更富裕更文明現(xiàn)代化的師宗。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照《師宗生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》總體目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成優(yōu)美和諧的生態(tài)人居體系；強(qiáng)化宣傳教育，形成文明繁榮的生態(tài)文化體系；通過資源的合理規(guī)劃、開發(fā)和使用，形成可持續(xù)的資源保障體系；推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，突出重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，形成安全健康的生態(tài)環(huán)境體系。全縣80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建，省級(jí)生態(tài)文明縣建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成，順利通過技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收，2020年12月完成省級(jí)生態(tài)文明縣考核驗(yàn)收并獲命名。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作要求、按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，重點(diǎn)抓好申報(bào)創(chuàng)建和檔案資料收集編制兩方面工作。通過創(chuàng)建滿足省級(jí)生態(tài)文明縣所需的6項(xiàng)基本條件,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步等三個(gè)方面的22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，收集相關(guān)支撐材料，編制技術(shù)報(bào)告、圖冊(cè)、視頻等向省生態(tài)環(huán)境廳申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明縣。創(chuàng)建工作共分為六個(gè)階段：落實(shí)任務(wù)；指標(biāo)建設(shè)和資料收集；宣傳圖冊(cè)和宣傳片制作；報(bào)告提交和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備；技術(shù)審查；考核驗(yàn)收。

（一）落實(shí)任務(wù)（2020年6月初）。完成編制服務(wù)單位政府采購工作，召開動(dòng)員會(huì)，組織技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明縣實(shí)施方案。

（二）指標(biāo)建設(shè)和資料收集（2020年6—7月）。加快各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度，按期完成各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位認(rèn)真對(duì)照師宗縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解表（附件1）的各項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)提交相關(guān)支撐材料，開展檔案整理、申報(bào)文本編制工作。由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，對(duì)照省級(jí)生態(tài)文明縣6項(xiàng)基本條件、22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，以《國(guó)家生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）技術(shù)資料審核規(guī)范》中的考核要求為核心，建立每項(xiàng)基本條件和建設(shè)指標(biāo)近3年的檔案資料庫。

（三）宣傳圖冊(cè)、宣傳片制作（2020年7月）。收集宣傳動(dòng)員工作開展情況、建設(shè)效果等圖片影像資料，提煉、總結(jié)歸納形成我縣生態(tài)文明縣創(chuàng)建宣傳圖冊(cè)，展示組織宣傳動(dòng)員、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展等方面的主要工作和取得的成效。

（四）報(bào)告提交和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（2020年7月—2020年9月）。

由負(fù)責(zé)創(chuàng)建申報(bào)文本編制的第三方機(jī)構(gòu)提交規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告、特色報(bào)告等，組織做好市級(jí)審查準(zhǔn)備工作。

（五）技術(shù)審查（2020年12月）。完成并提交各項(xiàng)申報(bào)材料，組織做好現(xiàn)場(chǎng)抽查、檢查工作；配合省級(jí)審查組對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)審查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位根據(jù)審查反饋意見進(jìn)行整改落實(shí)。

（四）考核驗(yàn)收（2020年12月）

做好省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)分工。樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，細(xì)化工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）及師宗縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解表（附件）中所涉及到的縣直相關(guān)部門，于2020年6月5日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系電話報(bào)送至縣生態(tài)創(chuàng)建辦（聯(lián)系人：錢增銳，13577440651,郵箱：120386000@qq.com）。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博等新聞媒體和各類輿論平臺(tái)的作用，全方位、全覆蓋、立體式開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成果深入報(bào)道，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法行為及時(shí)曝光，不斷提升群眾對(duì)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建的知曉率和參與度，形成全縣上下關(guān)心、支持和參與的良好創(chuàng)建氛圍。

（三）完善機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)。政府督查室要牽頭制訂創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣督查方案，定期開展創(chuàng)建專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

附件：師宗縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解表

附件

師宗縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解表

（一）6項(xiàng)基本條件

（二）22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)

說明：以上數(shù)據(jù)型的指標(biāo)需要近三年（2017年—2019年）的測(cè)算，負(fù)責(zé)指標(biāo)測(cè)算的責(zé)任單位和協(xié)助單位表（一）中相同，責(zé)任單位在進(jìn)行指標(biāo)測(cè)算時(shí)應(yīng)充分與協(xié)助單位進(jìn)行溝通交流，指標(biāo)最好是出現(xiàn)遞增或遞減的趨勢(shì)，如果指標(biāo)出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)或異常現(xiàn)象，就應(yīng)該增加指標(biāo)測(cè)算分析報(bào)告，盡可能查找相關(guān)原因，在下步技術(shù)報(bào)告編制中才能做到有的放矢。