各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）、《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號）、《云南省人民政府辦公廳關于全面加強農(nóng)村宅基地建房管理的通知》（云政辦函〔2022〕51號）和《曲靖市人民政府關于下放農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉用審批事項的通知》（曲政發(fā)〔2022〕57號）等要求，結合我縣實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、切實做好規(guī)劃選址和規(guī)劃許可

（一）選址應符合相關規(guī)劃

強化國土空間規(guī)劃指導作用，不符合縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃、部門專項規(guī)劃或村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃的，不得批準農(nóng)村宅基地和村民住宅建設。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉用和規(guī)劃許可手續(xù)?？h鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃、部門專項規(guī)劃或村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃獲批前，在不涉及生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田前提下，現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或其他專項規(guī)劃，可作為農(nóng)村宅基地和村民住宅建設審批依據(jù)。在新的縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設用地預留空間， 已編制村莊規(guī)劃的，要嚴格落實。沒有完成村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局。

（二）按規(guī)定辦理規(guī)劃許可

縣自然資源局負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可業(yè)務指導，加強業(yè)務培訓，做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)信息共享。農(nóng)民住宅小區(qū)或村民個人建房,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的古城、新村、海晏三個社區(qū),由自然資源主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》；上述以外區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應督促指導村民嚴格按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證批準內容和要求建設。

二、農(nóng)用地轉用審批適用范圍

在我縣行政區(qū)域內集體土地上從事農(nóng)村村民新建、遷建、擴建住宅占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線范圍外村莊及城鎮(zhèn)建設邊界內的農(nóng)用地或未利用地的，需按農(nóng)用地轉用相關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

三、農(nóng)村村民住宅農(nóng)用地轉用報批審查程序

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請

涉及有農(nóng)村村民住宅建房需求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照宅基地審批有關辦法，委托有資質的勘測定界技術單位完成勘測定界，經(jīng)縣自然資源局驗收后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關部門完成宅基地批準前的審查，及時匯總農(nóng)村村民住宅建設占用農(nóng)用地情況，將相關材料報縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的相關材料后，及時對用地指標情況（包括村民占地、戶均用地、人均用地、原住宅拆除情況以及是否符合“一戶一宅”等相關情況）進行審查，并將審查意見抄送縣自然資源局。

（三）自然資源局報件審查

縣自然資源局收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的報件材料后，及時對用地選址是否涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和各類自然保護地；是否符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃或國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求；是否避讓地質災害隱患威脅區(qū)域進行審查；草擬農(nóng)用地轉用方案，并出具農(nóng)用地轉用方案審查意報告。審查不符合要求的，退還鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處補正；符合要求的，落實新增建設用地年度計劃指標、耕地占補指標，并通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時到縣財政局繳納新增建設用地有償使用費、耕地開墾費或自行補充耕地。

（四）縣人民政府審批、批后公示及數(shù)據(jù)備案

縣人民政府收到縣自然資源局上報的村民住宅建設農(nóng)用地轉用審批件之日起5個工作日內作出批復，并按照信息公開有關要求，及時公布相關政府用地審批信息，接受社會監(jiān)督。

縣自然資源局要建立農(nóng)村村民住宅建設農(nóng)用地轉用審批臺賬，加強村民住宅建設農(nóng)用地轉用審批管理，將相關審查報批材料整理立卷、歸檔永久保存，實現(xiàn)審查報批工作規(guī)范有序。

縣自然資源局在收到縣人民政府農(nóng)用地轉用批復之日起3個工作日內，將縣人民政府農(nóng)用地轉用批復文件及批準用地面積、地類、界址坐標、耕地占補平衡、新增建設用地土地有償使用費核繳等審批信息在自然資源部建設用地備案系統(tǒng)。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件：

1.師宗縣農(nóng)村村民建房涉及農(nóng)用地轉用審批流程圖

2.師宗縣農(nóng)村村民建房農(nóng)用地轉用報件清單

3.師宗縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處關于xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉用的請示

4.師宗縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處關于xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地用地指標的情況說明

5.師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于xx年度xxxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉用符合建房的審查意見

6.師宗縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處關于xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉用位于村莊邊界內的情況說明

7.師宗縣農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

師宗縣人民政府

2023年3月24日

（此件公開發(fā)布）