為減少黃標車污染排放，全力做好全縣大氣污染防治工作，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37 號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省治理淘汰黃標車工作方案的通知》（云政辦發(fā)〔2018〕57 號）和《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市加快推進黃標車淘汰工作方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2018〕85 號），結合《曲靖市環(huán)境保護督查工作領導小組辦公室關于制定省級環(huán)境保護督查反饋問題整改措施任務分解的通知》精神和省委、省政府，市委、市政府工作安排，確保全縣黃標車治理淘汰工作任務完成，制定本方案。

    一、指導思想

    以習近平生態(tài)文明思想為指導，以保障人民群眾健康為出發(fā)點，按照“分類管理，綜合施策”的原則，對全縣黃標車強化監(jiān)管，限期報廢，加強部門協調，完善配套政策措施，嚴格落實責任，促進全縣環(huán)境空氣質量改善，實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設和諧統(tǒng)一。

    二、目標任務

    2018 年 10 月 30 日前，淘汰全縣 2005 年底前注冊登記的營運黃標車（共 117輛）；2018 年 12 月 31 日前，淘汰全縣所有的黃標車（共 1455 輛）。

    三、工作措施及任務分工

    努力構建“政府統(tǒng)籌、部門參與、依法治理、齊抓共管、綜合施策”的工作機制，確保目標任務按時完成。

    （一）實行提前淘汰補貼政策。積極鼓勵和引導黃標車所有人主動淘汰黃標車，對符合提前淘汰有關政策要求的黃標車所有人給予適當資金補貼。補貼資金由省財政、市財政各承擔 50%。具體補貼標準、范圍及發(fā)放按《曲靖市提前淘汰黃標車補貼辦法》（曲公聯發(fā)〔2018〕5 號）執(zhí)行。

    （二）嚴格黃標車源頭監(jiān)管?？h環(huán)保局要將全縣所有黃標車納入環(huán)保檢驗監(jiān)管系統(tǒng)，自動核查比對，嚴禁黃標車上線檢測?？h公安局要將全縣所有黃標車納入機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)進行自動核查比對，嚴禁對黃標車核發(fā)檢驗合格標志?？h市場監(jiān)督管理局要加大對全縣機動車檢驗機構的監(jiān)管力度，嚴禁黃標車上線檢測?？h公安局、縣交通運輸局按照職責任務，依托各派出所交警中隊、運政所的前沿力量進村入戶，上門查找，做到底數清、情況明，建好臺賬，積極推動黃標車淘汰工作。

    （三）加強營運黃標車管理。縣交通運輸局對黃標車依法不予核發(fā)、審驗《道路運輸證》，2018 年 9 月 30 日前，依法注銷2005 年底前注冊營運黃標車的《道路運輸證》；2018 年 10 月 31日前，依法注銷所有營運黃標車的《道路運輸證》，并做好營運黃標車提前

淘汰工作。

    （四）加強登記管理?？h公安局嚴格黃標車登記管理，嚴禁黃標車辦理區(qū)域內轉出、轉入、轉移登記，采取網站公布、短信提醒，電話告知等方式，督促黃標車所有人辦理報廢注銷登記手續(xù)。

    （五）堅持屬地管理原則?？h公安局負責將全縣黃標車數據按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管轄分發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要發(fā)揮本轄區(qū)村（社）、村小組等基層力量，進村入戶加大宣傳力度，做好本轄區(qū)黃標車的淘汰工作。

    （六）嚴格限行措施?？h人民政府結合本地實際，制定黃標車限行、禁行方案，劃定黃標車限行、禁行區(qū)域，完善交通標志，向社會發(fā)布限行、禁行通告?？h公安交警大隊依托現有科技手段，加大路面執(zhí)法和非現場執(zhí)法力度，對黃標車違反交通限行、禁行標志通行等違法行為從嚴查處并督促報廢。

    （七）強化聯合執(zhí)法。公安、交通運輸、環(huán)保等部門要完善聯合執(zhí)法機制，加強信息互通，嚴查全縣黃標車交通違法和非法營運行為，形成協同共治的嚴管高壓態(tài)勢，督促車主積極淘汰報廢。

    （八）加強報廢回收服務。工業(yè)和信息化局要督促報廢汽車回收拆解企業(yè)加大上門回收黃標車服務力度，方便群眾辦理報廢手續(xù)。

    （九）強化示范引領。財政（國有資產監(jiān)管）、公務用車主管等部門負責督促指導黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)，率先于 2018 年 8 月 30 日前完成本單位所有的黃標車淘汰工作。住建部門負責公交黃標車的淘汰報廢工作。如不按期完成，由縣政府督查室啟動問責程序，嚴格追究責任。

    四、組織保障及工作要求

    （一）加強領導，周密組織?？h人民政府成立由縣長任組長，分管副縣長為副組長，各成員單位（縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣財政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化委員會、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局）主要領導為成員的黃標車治理淘汰工作領導小組，負責全縣黃標車淘汰治理工作的統(tǒng)籌協調、監(jiān)督指導。領導小組下設辦公室在縣公安局交通警察大隊，由縣公安局分管領導任辦公室主任，成員從各職能部門抽調，集中辦公。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立相應的領導機構，確保各項措施抓細、抓實、抓出成效，確保如期完成轄區(qū)黃標車淘汰任務。

    （二）壓實責任，形成合力。縣人民政府對本區(qū)域內黃標車淘汰工作負總責，統(tǒng)籌協調，強化措施，確保按時完成任務?？h直有關部門按照本方案職責分工，認真履職，密切配合，協同推進黃標車治理淘汰工作。

    （三）廣泛宣傳，積極引導?？h直各有關部門要充分利用各類媒體，采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動，做好淘汰黃標車的政策解讀，深入細致做好車主的思想工作，積極爭取廣大群眾的理解、支持和配合，引導車主主動辦理車輛淘汰報廢手續(xù)。

    （四）加強監(jiān)督，嚴格問責。縣黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室要統(tǒng)籌、組織、協調開展好督導檢查工作，每周對黃標車淘汰工作進度情況進行通報，每半月將進展情況報市環(huán)保督導領導小組辦公室。對黃標車淘汰工作不力、履職缺位的單位和人員依法依規(guī)啟動問責程序，嚴格追究責任。

    （五）科學施策，確保穩(wěn)定。全縣黃標車數量大，治理淘汰工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣?？h直相關部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高政治站位，有效防范和應對風險，及時主動化解矛盾風險。信訪、紀檢監(jiān)察部門要按照黃標車淘汰治理工作要求，做好相關上訪、投訴、舉報的解釋說服工作，積極引導車主辦理黃標車淘汰報廢手續(xù)，確保社會穩(wěn)定。

曲靖市師宗縣人民政府辦公室

2018年8月17日

（此件公開發(fā)布）