為使政府決策更加科學，更能體現(xiàn)群眾意愿，本著發(fā)揚民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公眾參與度的原則，推動重大決策聽證制度實施。根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》的規(guī)定，師宗縣自然資源局于2023年6月27日組織召開了《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》聽證會。現(xiàn)將聽證情況及聽證結果公告如下：

一、聽證會基本情況

（一）聽證事項

《師宗縣國土空間總體規(guī)劃 （2020-2035年）（草案）》。

（二）聽證會準備情況

由師宗縣自然資源局具體組織該聽證。為組織好這次聽證會，師宗縣自然資源局對召開聽證會工 作進行了周密安排，制定了具體的聽證工作方案，并做了以下準備工作：

1.發(fā)布第1號聽證公告

2023年5月12日，公布了《師宗縣自然資源局關于舉行〈師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）〉聽證會的公告》（第1號），公布了聽證事項、聽證代表和旁聽人名額的確定原則，以及報名時間、方式和要求等內容。

2.確定聽證會參會人員

2023年6月25日前，確定了聽證會主持人、決策發(fā)言人、聽證代表、和旁聽人員。聽證會參加人員包括：聽證代表40名（其中：縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)代表30人，人大代表、政協(xié)委員、老干部、相關領域的專業(yè)技術人員、法律顧問等10人），決策發(fā)言人2名，聽證旁聽人10名，聽證記錄員2名。

3.發(fā)布聽證會第2號公告

2023年6月25日，公布了《師宗縣自然資源局關于舉行〈師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）〉聽證會的公告》（第2號），公布了聽證會的時間地點，聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證記錄人及聽證代表人員名單等事項。

4.準備材料和會場布置

2023年6月27日前，起草并準備好了聽證會主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會場發(fā)放的材料，完成了會場布置的各項工作。

（三）聽證會舉行情況

2023年6月27日，下午3:00，聽證會在師宗縣規(guī)劃館二樓會議室舉行，聽證會由師宗縣自然資源局政策法規(guī)股股長王洪勝主持，決策發(fā)言人為師宗縣自然資源局副局長朱永新，國土空間規(guī)劃股股長汪勇。其他參會人員的到會情況為：40名聽證代表，40人到會，、聽證記錄人2名均到會，聽證旁聽人10名到會。

按規(guī)定，聽證會實到會的代表少于應到會代表的三分之二，聽證會不能進行。聽證會實到會代表人數(shù)大于三分之二，符合規(guī)定，聽證會可以舉行。

聽證會按照下列議程進行：

一是聽證主持人介紹了參會人員情況和聽證會紀律，告知聽證代表權利義務；

二是聽證主持人就舉行聽證會的有關事項作了說明；

三是師宗縣自然資源局就《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》的編制情況作了說明，并由編制技術單位匯報；

四是各位聽證代表對《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》發(fā)表意見和提問；

五是決策發(fā)言人結合實際編制情況回答提問；

六是聽證主持人對聽證會作簡要總結。

二、聽證意見和建議的采納情況

（一）聽證代表主要意見與建議

聽證會上，40名聽證代表及10名旁聽代表進行了準備充分、聯(lián)系實際、觀點明確的發(fā)言，分別從加強相關規(guī)劃的銜接、加強規(guī)劃成果規(guī)范性、文本文字等方面對《總規(guī)》各抒己見，共發(fā)表了13條意見和建議。主要意見和建議歸納為以下幾方面：

第一，加強相關規(guī)劃的銜接?！?/span>師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》應進一步加強與上位規(guī)劃、各部門專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。

第二，加強規(guī)劃成果規(guī)范性。應對照《云南省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）》（修訂版）等要求修改完善公共服務設施配置等內容；按照云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃編制技術指南（試行）》（調整完善版）要求，補充完善必選圖件；按有關法律法規(guī)、規(guī)范等要求及各部門提供的材料校核修改文本內容表達，校核有關數(shù)據(jù)。

（二）對聽證代表意見建議的采納情況及理由

參加聽證會的40名聽證代表及10名旁聽代表，共發(fā)表了13條意見和建議，師宗縣自然資源局對聽證代表的意見和建議進行了逐條梳理和研究，各意見建議采納情況如下：

1.與上位規(guī)劃、部門專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接問題

意見予以采納?！?/span>師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》自開始編制以來，多次對各部門專項規(guī)劃進行匯交并與總規(guī)相銜接，目前還存在部分專項規(guī)劃無矢量數(shù)據(jù)、項目不落地的問題，已與相關部門進行對接；已對村莊規(guī)劃已有的報批成果進行了銜接，下一步待村莊規(guī)劃成果復核修改完善后再進行新一輪的銜接；后續(xù)加大對上位規(guī)劃的銜接，確保落實國家、省委省政府和市委市政府要求，保障師宗縣重大項目順利落地。

2.文本中部分內容描述不準確、提法需優(yōu)化調整的問題

意見予以采納。將按照有關法律法規(guī)、規(guī)范和有關文件等進行修改優(yōu)化，修改后的《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》將再次征求各部門意見。

3.人口發(fā)展與資源配置共享的問題。

意見予以采納。規(guī)劃對師宗人口預測，主要圍繞師宗縣的發(fā)展定位，并按照人口規(guī)模與公共服務設施相匹配的原則進行用地布局。本輪規(guī)劃突出節(jié)約、集約的理念，優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，提高資源配置質效。有關指標預測方法具體會在《〈師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）〉說明書》中詳細說明。

4.與《云南省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）（修訂版）銜接，修改完善公共服務設施配置等內容

意見予以采納。將結合《云南省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）（修訂版）進行公共服務設施配置部分的內容優(yōu)化。

5.宅基地面積不應以人均占地來限定指標，不利于指導村莊規(guī)劃編制的問題。

意見予以采納。將進一步核實修改。

6.對照國家、省級相關技術指南，補充完善必選圖件的問題

意見予以采納。后續(xù)將云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃編制技術指南（試行）》（調整完善版）進一步完善圖集成果。

（三）針對聽證代表所提出的意見和建議，師宗縣自然資源局將充分吸收采納，將進一步修改完善《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》，讓其更具有科學性、指導性和實施性。

師宗縣自然資源局

2023年6月29日