近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣人民政府辦公室關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將政策解讀如下:
一、《通知》制定的背景
為認真貫徹落實《曲靖市人民政府辦公室關于切實減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的通知》精神，切實減輕中小學教師負擔，營造教育教學良好環(huán)境，結合我縣實際，制定本通知。
二、主要內容
《通知》包括五個部分。
（一）進一步提高思想認識
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于氣象工作的重要指示和考察云南重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。
到2025年，現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務、業(yè)務和管理的能力不斷提升、體系更加健全，氣象服務供給能力和均等化水平顯著提高，氣象現(xiàn)代化邁上新臺階。到2035年，氣象監(jiān)測、預報和服務水平顯著提升，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
（二）進一步明確職能職責
一是依法依規(guī)開展督查檢查評比考核。各部門開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，實行年度計劃和審批報備制度。需要在下一年度開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，應當于當年11月向縣教育體育部門提出實施申請，經(jīng)縣教育體育部門初審提出具體意見，報縣委、縣人民政府研究審核同意后執(zhí)行。涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，由縣教育體育部門統(tǒng)籌協(xié)調開展，同類事項可合并進行，涉及多部門的聯(lián)合組團開展，嚴格按要求按程序進行。除教育體育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項。二是清理精簡現(xiàn)有督查檢查評比考核事項。縣考核辦和教育體育部門對現(xiàn)有涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項進行集中清理，控制總量和頻次，在一個工作年度內，同一事項開展頻次不得多于兩次，確保對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎上減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理。各部門要對照師宗縣減輕中小學教師負擔清單，對涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項清理。三是改進督查檢查評比考核方式方法。各部門要完善考核評價體系，體現(xiàn)差別化原則，注重平時考核及工作實績考核，不得簡單以留痕作為評判工作成效的標準，不得要求學校和教師反復填寫常規(guī)性業(yè)務表冊并進行檢查。上級部門已經(jīng)在全省、全市、全縣范圍內組織實施的督查檢查評比考核事項，下級部門不得重復開展。四是教育督導機構歸口實施。申請上級評估認定的學校，由縣人民政府教育督導部門向市政府教育督導委員會辦公室申報。五是規(guī)范部署扶貧任務。各有關部門要嚴格按照黨中央有關要求，積極關心支持教育扶貧工作。教育扶貧工作的重點是做好控輟保學，落實貧困學生資助政策，關心貧困學生健康成長，增長貧困家庭學生的學識和才干，通過勵志扶智方式阻斷貧困代際傳遞。六是合理安排專項任務。各有關部門要統(tǒng)一部署的國家安全、生態(tài)保護、維護穩(wěn)定、掃黑除惡、禁毒、防艾等重要專項工作，確需中小學教師參與的，由教育體育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，一般不得影響正常教育教學，不得安排中小學教師到與教育教學無關的場所開展有關工作，不得隨意擴展工作內容、變更工作要求，不得隨意要求中小學校和教師定期報送有關信息。七是整合校園安全工作。涉及中小學校和教師的防災減災、消防安全、教學設施設備安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等校園安全宣傳、教體、督促、整改工作由教育體育部門統(tǒng)籌安排、合并進行，并于春季和秋季學期開學前，向各中小學校發(fā)布工作計劃。八是合理安排城市創(chuàng)優(yōu)評先任務。各有關部門統(tǒng)一部署開展的文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動，涉及中小學校的，由教育體育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責無關的工作，不得安排師生在正常教學時段外出宣傳。未經(jīng)教育體育部門同意，有關部門不得擅自進校園指導教師開展有關工作。九是合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要通過積極發(fā)展社區(qū)教育助力區(qū)域內中小學校的教育教學工作，在不影響正常教育教學情況下，積極吸引中小學校參與社區(qū)建設有關活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)對教師參與有關活動提出不合理要求或影響正常教育教學的，學校有權予以拒絕。十是科學安排各類教育宣傳活動。面向中小學生開展的教育宣傳活動，要根據(jù)中小學生德智體美勞全面發(fā)展的需要，由教育體育部門整體規(guī)劃、分類指導、統(tǒng)籌安排進入校園?；顒咏M織部門向教育體育部門提出工作計劃，明確活動對象、活動程序、工作要求、保障條件、評價指標等，教育體育部門進行專業(yè)評估后確定是否進校園開展實施。十一是堅決杜絕強制攤派無關事務。統(tǒng)籌規(guī)范社會事務進校園工作，不得把與教育教學無關的活動及工作強制攤派給中小學校，并向教師下達指令性任務，不得隨意讓學校停課出人出場地舉辦年會晚會、文藝匯演、體育比賽等有關活動。十二是規(guī)范精簡各類報表填寫。教育體育部門要嚴格規(guī)范涉及中小學教師的有關報表填寫工作。十三是嚴格規(guī)范教育統(tǒng)計工作。除政府統(tǒng)計機構外的其他部門，確需開展涉及中小學校和教師的教育統(tǒng)計工作，須向縣統(tǒng)計局報請審批備案后方可組織實施。十四是嚴格規(guī)范調研活動。各部門針對中小學教師開展的調研活動，須經(jīng)教育體育部門同意并部署開展。十五是提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。教師個人信息采集、教師資格認定、職稱評審、全員培訓等工作，應當充分利用現(xiàn)代信息技術，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下做到一次采集共享使用，避免信息重復上報和多頭填報。十六是從嚴規(guī)范借用中小學教師行為。教育體育部門統(tǒng)籌中小學教師安排使用工作，嚴格限制和規(guī)范有關部門對中小學教師的抽調借用。十七是統(tǒng)籌安排中小學教師培訓活動。教育體育部門統(tǒng)籌安排中小學教師培訓活動，制定中小學教師培訓年度計劃和規(guī)劃，整合培訓資源，分層分類組織教師參加全員培訓。教育體育部門和學校在選派參訓教師時，要兼顧偏遠校點、薄弱學科、骨干培養(yǎng)等因素，不得重復安排教師參加同類項目相同內容的培訓，避免重復培訓和多頭培訓。十八是教育體育部門切實履行工作職責。教育體育部門要把握好政策界限，把減輕中小學教師負擔的統(tǒng)籌、協(xié)調、審核任務落到實處。
（三）進一步認真履行責任
各有關部門要認真履行責任，注重標本兼治，著力構建減輕中小學教師負擔的長效機制。嚴格落實中央和省市委關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作要求，執(zhí)行年度計劃和審批報備制度，建立社會事務進校園統(tǒng)籌規(guī)劃制度。建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，教育體育部門和學校要提升基本信息采集、管理和使用水平，數(shù)據(jù)一次采集多次使用，實現(xiàn)共享共用。建立抽調借用教師審批備案制度，禁止隨意抽調借用中小學教師。
（四）進一步加強領導督導
各有關部門要把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程，嚴格落實審批和報備制度。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，督促落實，要轉變管理和服務方式，對整合類項目研究提出新的實施方案。教育體育部門要加強與有關部門的溝通、協(xié)調，依法保障學校辦學自主權和教師合法權益，認真組織實施減輕中小學教師負擔工作，統(tǒng)籌安排各類面向中小學校和教師的活動。教育督導部門要把減輕中小學教師負擔工作作為教育督導的重要內容，堅持定期督導與長期監(jiān)管相結合，對執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責
（五）進一步加大宣傳力度
各有關部門要加大宣傳力度，通過多種形式，廣泛宣傳黨的教育方針、黨中央和省委省政府關于教師隊伍建設改革的決策部署，廣泛宣傳教師教書育人、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的神圣使命，廣泛宣傳為中小學教師減負的各項政策。加大輿論監(jiān)督力度，及時曝光增加中小學教師負擔的典型問題。大力倡導尊師重教，積極引導全社會進一步關心教育、關愛教師，共同營造良好的教育環(huán)境。
三、專業(yè)名詞詮釋
“勵志扶智”:扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣;扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質。幫助有脫貧基礎的貧困戶定思路、定計劃、定產(chǎn)業(yè)、定目標，選樹一批脫貧致富典型、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，通過身邊事教育身邊人，引導貧困群眾發(fā)揚自力更生精神，用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。
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